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2020政府工作报告:首提“新基建”,发展工业互联网,推进智能制造

日期: 2020-07-13
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5月22日,“新型基础设施建设”写入2020年政府工作报告。政府工作报告提到,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。


2020年政府工作报告还对工业互联网建设,以及为企业提供金融支持、帮助企业读过难关等做了重要指示。


01 加强新型基础设施建设,助力产业升级


“新型基础设施建设”写入2020年政府工作报告。政府工作报告提到,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。


今年以来,中央多次就加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设做出战略部署。4月20日,国家发改委首次明确了新型基础设施的范围。


国家发改委表示,新型基础设施主要包括3个方面内容:一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。


2020政府工作报告:首提“新基建”,发展工业互联网,推进智能制造


二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。


三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。


02 发展工业互联网,提供制造业升级


2020年政府工作报告中指出,“推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。”


“工业互联网”已经是第二次写入政府工作报告,并从“打造工业互联网平台”,提升为更加全面的“发展工业互联网”,这也意味着国家对于工业互联网建设的推动和支持力度在不断加大。工业互联网,在“互联网+工业”的基础上充分理解工业客户的应用场景和需求痛点,已经成为中国制造企业转型升级的必然选择,也是我国数字经济发展的重要组成部分。对此,工业互联网企业应该从更高的层面着眼,从为单个企业赋能,上升到为整个产业赋能,为区域经济发展赋能,并将成效真正落到实处。


03 加强金融支持,扶持中小企业


报告指出,“强化对稳企业的金融支持,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。”


几个月来,新冠疫情对经济生产运行和社会生活各方面都造成了明显影响。受疫情冲击较大的小微企业集中在种植养殖、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、制造出口等劳动密集型行业。许多小微企业因疫情停工停产,需要流动资金贷款维持生存周转,部分企业短期内偿贷能力受到负面影响。一些企业复工复产后,亟需新增信贷资金支持。


《报告》指出,下一步,要鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管,防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣,鼓励银行合理让利。为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降。


银保监会相关负责人22日表示,银保监会助力中小微企业纾困发展。指导银行机构按照市场化、法治化原则,对2020年1月25日以来到期的困难中小微企业(含小微企业主、个体工商户)贷款,实施临时性延期还本付息安排,免收罚息,不下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。湖北地区各类企业均适用上述政策。截至4月15日,银行业金融机构已对超过1万亿元贷款本息实行延期。


在帮扶小微企业方面,该负责人表示,下一步,银保监会将重点围绕以下五个方面,督促银行保险机构加大金融支持力度。一是围绕“增量、扩面、降价、提质”的总体要求,确保普惠金融领域整体信贷增长不受疫情冲击。2020年银行业普惠型小微企业贷款要实现“两增”目标。


2020政府工作报告:首提“新基建”,发展工业互联网,推进智能制造


二是进一步推动降低融资成本,鼓励对受困小微企业减息让利。力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上继续下降。鼓励银行机构对受困小微企业和涉农主体给予下调利率、延迟收息、调整还本付息方式等优惠。


三是督促银行聚焦疫情冲击下的融资需求变化,合理优化简化业务流程,提高服务效率。对存量贷款到期发放新贷款的,不“一刀切”地强制要求增加增信分险措施,对受疫情影响的小微企业和涉农主体不得盲目抽贷、断贷、压贷。对参与抗击疫情应急生产服务的小微企业的临时性用款需求,开辟绿色通道,加急办理授信审批放款手续。


四是更加精准地做好续贷,缓解客户流动资金压力。对疫情前生产经营稳定、财务状况无异常、信用记录良好的存量小微企业和涉农客户,如因疫情影响出现暂时资金困难,要应贷尽贷,给予必要的续贷、展期、增加授信额度等支持。


五是进一步完善风险管理和尽职免责相关制度,提高基层“敢贷、愿贷”积极性。督促银行结合疫情防控形势,进一步细化不良贷款容忍度和授信尽职免责的要求。对受疫情影响严重地区的分支机构,可在内部考核中适当提高不良容忍度。对因疫情影响发生的小微企业不良贷款,有充分证据证明的,应视为不可抗力,对经办人员和相关管理人员免予追究责任。对小微企业受疫情影响严重导致的贷款损失,可适当简化内部认定手续,加大自主核销力度。


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